站在新舊之交的新起點上，回顧“四個全面”戰(zhàn)略布局深入推進、“十二五”規(guī)劃勝利收官的2015年，不禁令人心潮澎湃。

以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好。經(jīng)濟換擋降速，但保持中高速增長的內(nèi)生動力潛力巨大；結構性問題依然突出，但結構性改革加速推進，改革紅利穩(wěn)步釋放，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升；新舊動力轉換處在關鍵期，但新的發(fā)展動能開始發(fā)揮作用，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢加速改造提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善。

“四個全面”戰(zhàn)略布局有力推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)有力推動改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。“十二五”規(guī)劃主要目標任務完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，使我國站在更高的發(fā)展水平上。

2015年的成就來之不易，是在黨的十八大以來改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍全面取得巨大成就的基礎上實現(xiàn)的。實踐充分證明，黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央形成的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的治國理政方略，抓住了當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾和中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略全局同戰(zhàn)略布局的有機統(tǒng)一、戰(zhàn)略目標同戰(zhàn)略舉措的有機統(tǒng)一。

我們要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。全面建成小康社會是黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標，黨的十八屆五中全會對奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利作出全面部署，我們要科學制訂、全面實施“十三五”規(guī)劃，為實現(xiàn)第二個百年目標打下堅實基礎。

全面建成小康社會，要靠全面深化改革提供源源不斷的強大動力，要靠全面依法治國提供法治保障，要靠全面從嚴治黨提供根本保證。

全面深化改革，要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

全面依法治國，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。

我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。全面從嚴治黨，要落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

在新的一年里，我們要繼續(xù)深刻認識、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記從戰(zhàn)略高度闡明了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下應當“怎么看”和“怎么干”這兩個關鍵問題，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學破了題。

這里的關鍵是“怎么干”，全力實現(xiàn)多方面工作重點轉變。

一是推動經(jīng)濟發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；

二是穩(wěn)定經(jīng)濟增長，更加注重供給側結構性改革；

三是實施宏觀調(diào)控，更加注重引導市場行為和社會心理預期；

四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，更加注重加減乘除并舉；

五是推進城鎮(zhèn)化，更加注重以人為核心；

六是促進區(qū)域發(fā)展，更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡；

七是保護生態(tài)環(huán)境，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式；

八是保障改善民生，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶；

九是進行資源配置，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；

十是擴大對外開放，更加注重推進高水平雙向開放。很顯然，要真正實現(xiàn)這些方面工作重點轉變，就必須轉變發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。

在新的一年里，我們要牢固樹立和貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，在發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務上取得新突破、開辟新境界。

破解發(fā)展難題，必須加強問題意識，突出問題導向。解決問題就是補齊短板。

這五大發(fā)展理念，是我們在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中突出矛盾和問題提出來的。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

創(chuàng)新發(fā)展，是針對當前我國創(chuàng)新能力不強提出來的。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風；就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

協(xié)調(diào)發(fā)展，是針對當前我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題提出來的。實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性；就必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，是針對當前我國發(fā)展中出現(xiàn)的資源浪費、污染嚴重、不可持續(xù)等問題提出的。實現(xiàn)綠色發(fā)展，就必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放發(fā)展，是針對因應當前我國和平發(fā)展與世界和平發(fā)展高度融合的大勢提出來的。實現(xiàn)開放發(fā)展，就必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展，是針對當前我國基本公共服務供給不足、收入差距較大、人口老齡化加快、消除貧困任務艱巨等問題提出來的。實現(xiàn)共享發(fā)展，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進；要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

貫徹落實這五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，也是全面提高黨領導發(fā)展能力和水平的關鍵所在。我們要轉變觀念，加快推進五大發(fā)展理念在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中落地生根、開花結果。

在新的一年里，我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的總體要求和工作部署，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強結構性改革，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

推進供給側結構性改革是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。中央經(jīng)濟工作會議提出實施“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策，著力抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，指明了推進供給側結構性改革的具體思路。

在推進供給側結構性改革中，我們要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，幫助企業(yè)降低成本，化解房地產(chǎn)庫存，擴大有效供給，防范化解金融風險。把推進結構性改革同全面深化改革緊密結合起來，加大國企、財稅、金融等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，充分發(fā)揮改革舉措的重大牽引作用。推進結構性改革必須有國際視野，要更堅定地擴大對外開放。

推進結構性改革，還要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓經(jīng)濟社會發(fā)展獲得新的動力。

讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，開創(chuàng)中華民族偉大復興更加光明的前景。